ההליך עסק בחוזה האחיד לפתיחת חשבון עובר ושב של בנק לאומי לישראל. היועץ המשפטי לממשלה ובית הדין לחוזים אחידים בחנו את התנאים בחוזה ומצאו כי חלקם מקפחים את הלקוחות.
בית הדין לחוזים אחידים קבע כי 20 מתוך 21 התנאים שנבחנו בחוזה הם תנאים מקפחים, ואילו התנאי הנותר אינו מקפח. שני הצדדים ערערו לבית המשפט העליון.